О воинском приветствии

На вопросы читателя журнала «Полиция России» отвечает доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Валентин Ткачёв.

Должен ли полицейский при обращении к гражданам прикладывать правую ладонь к козырьку головного убора? В каких случаях делать это обязательно? (Е. Михайлов, Московская область)

Пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод.

Пунктом 46 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 (далее – Устав), определено, что воинское приветствие является воплощением товарищеской сплочённости военнослужащих, свидетельством взаимного уважения и проявлением вежливости и воспитанности. Воинское приветствие при обращении военнослужащих к гражданам Уставом не закреплено.

Норму о воинском приветствии также можно встретить в положении Строевого устава Вооружённых Сил Российской Федерации, введённого в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2006 г. № 111 (пункт 64).

В свою очередь, подпунктом 1.8 совместного приказа МВД России № 444, Минобороны России № 312 от 15 августа 1996 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию взаимоотношений сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД России, военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации» в целях совершенствования взаимоотношений сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД России, Вооружённых Сил Российской Федерации соответствующим руководителям (начальникам) дано поручение обеспечить соблюдение сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск МВД России, военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации правил воинской вежливости и поведения рядового и начальствующего состава, при встрече приветствовать друг друга, строго соблюдая правила, установленные Строевым уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.

В частях 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что при обращении к гражданину сотрудник полиции называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

Таким образом, сложившаяся практика отдания воинского приветствия полицейским при его обращении к гражданину или при обращении гражданина к полицейскому напрямую законом не закреплена, но является исторически выверенной и может только поддерживаться. Однако необходимо учитывать, что в большинстве случаев при выполнении своих служебных обязанностей сотрудник полиции вооружён огнестрельным, в том числе и автоматическим оружием. При обращении к гражданам, в частности, для установления личности либо задержании подозреваемых в совершении правонарушений, приветствие, сопровождаемое прикладыванием руки к головному убору, может создать риски для личной безопасности сотрудника полиции и находящихся рядом граждан.