Криминальный привкус алкоголя

Борьба с контрафактной спиртосодержащей продукцией ведётся сотрудниками правоохранительных органов постоянно. Они выявляют преступные схемы в этой сфере, пресекают нелегальное производство и тоннами изымают фальсифицированные напитки. Но «палёнка» всё же порой попадает в магазины и может нанести вред здоровью покупателей. Как обезопасить себя от суррогата? Какие меры предпринимаются полицией по ликвидации теневого рынка горячительных напитков? Необходимо ли ужесточить законодательство в данной области? Наш корреспондент разбирался в этих злободневных вопросах.

В «ручном режиме»

Кустарным производством спиртосодержащей продукции «предприниматели» нередко занимаются на дачах и в гаражах. Реализуют её горе-бизнесмены по знакомству на стройках, в автосервисах, распространяют по небольшим кабакам и рюмочным. Любителям выпить нравится, что цена ниже магазинной почти наполовину и такого рода товар не залёживается.

Встречаются и довольно крупные производства на специально арендованных складах. Здесь уже в серьёзных количествах закупаются спирт, тара, этикетки. Для розлива, оклейки, закупорки и маркировки привлекается дешёвая рабочая сила. Как правило, с таким подходом производят крепкие напитки. В 95 % случаев это водка. Однако в последнее время появился спрос на элитный алкоголь, на что теневой рынок сразу же отреагировал поставками виски и бренди под известными зарубежными марками.

Гарантий, что поддельные горячительные напитки окажутся безопасными, нет. От спиртного, тем более суррогатного, никому не прибавится здоровья. Самое страшное, если в руки кустарных производителей попадёт ядовитый метанол.###

Иногда «левый» алкоголь производится на небольших официальных заводах, так сказать, в ночную смену. Речь идёт о партиях оригинальной водки, которая не поставлена на учёт. То есть, отработав положенное «в белую», с наступлением темноты и ослаблением бдительности контролирующих органов сотрудники не останавливают производство. Они заранее прибирают к рукам пустые бутылки, крышки, списывают часть этилового спирта и других составляющих - разлили, уронили, пришло якобы бракованное. Таким нехитрым способом можно получить хорошую прибавку к зарплате. И бутылки будут как у оригинала, правда, без акцизных марок. С подобным товаром в магазины не пробиться, поэтому его пытаются сбывать напрямую покупателям по более низкой цене. Сарафанное радио работает среди знакомых как надо. И всем кажется, что это безопасно, ведь человек-то «знающий», да и состав якобы тот же самый.

«Накрывая» подпольные цеха

Оперативники регулярно обнаруживают и пресекают криминальные схемы, связанные с производством и продажей кустарных напитков. Так, сотрудники ГУ МВД России по Запорожской области задокументировали противоправную деятельность организованной группы, состоящей из восьми злоумышленников. Они уличены в приобретении и хранении с целью сбыта немаркированного алкоголя в особо крупном размере. В ходе проведённых мероприятий полицейские изъяли 13 570 литров фальсифицированной жидкости на общую сумму более 7, 2 млн рублей.

ГУ МВД России по Волгоградской области пресечена преступная деятельность этнической организованной группы в составе семи человек, которые подозреваются в производстве и обороте фальсифицированной алкогольной и спиртсодержащей продукции. Правоохранители обнаружили два подпольных цеха и четыре склада. Из незаконного оборота изъято свыше 1100 бутылок водки различных наименований, более семи тысяч литров этилового спирта, технологическое оборудование, четыре транспортных средства.

Ещё одно преступное сообщество выявлено в Воронежской области. В противоправную деятельность были вовлечены шесть фигурантов. Специализировались на производстве, хранении, перевозке и сбыте немаркированной алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято 34 500 бутылок контрафактных напитков, шесть тысяч литров этилового спирта, оборудование по розливу.

Трое жителей посёлка Железнодорожный Челябинской области подошли к делу основательно. Установили итальянские фильтры для очистки воды, автоматизированную линию по розливу спиртосодержащей жидкости собрали сами из списанных деталей. А вот оборудование для закупорки крышек не нашли - забивали их вручную резиновыми молотками. Из цеха полицейские изъяли 6, 5 тысячи бутылок водки. Ущерб оценили в девять миллионов рублей.

- Химфак никто не оканчивал. Чтобы разбавить спирт до 43 градусов, высшего образования и не требуется, - рассказал один из подозреваемых. - Себестоимость производства бутылки водки составляет 60-70 рублей. В киоске она будет стоить 180.###

Клиенты на такой товар всегда найдутся, потому что лицензированная продукция для покупателя обойдётся в 280 рублей. С учётом акциза ей сложно конкурировать с незаконной.

Обычно фура с контрафактом приезжала на продовольственный рынок. Продавцы круглосуточных киосков и несетевых магазинов уже стояли наготове. Поддельный алкоголь разлетался по точкам. Выловить суррогат оттуда гораздо сложнее, ведь в маленьком городе торговцы знают всех постоянных клиентов.

В одном из гаражей в Санкт-Петербурге полицейские изъяли две тысячи литров суррогата, часть которого находилась в бутылках с этикетками отечественных водочных брендов. По подозрению в организации незаконного бизнеса задержан 53-летний гражданин одной из стран ближнего зарубежья. Известно, что готовую продукцию мужчина отправлял в торговые точки через знакомых.

В Пушкине правоохранители выявили склад с крупной партией алкогольных напитков. Оперативники вышли на ангар с контрафактом во время разыскных мероприятий. Там они обнаружили восемь мигрантов, которые наклеивали на пивные бутылки этикетки и акцизные марки. Позже выяснилось, что партия спиртного принадлежит коммерческой фирме. Её директор не смог документально доказать легальное происхождение продукции.

Крымчанин решил наладить «импортозамещение» элитного алкоголя на территории гаражного кооператива. В арендованном помещении он осуществлял розлив под марками известных брендов виски, коньяка, водки и текилы. Незаконную деятельность пресекли сотрудники полиции. При обследовании гаража и автомобиля подозреваемого правоохранители обнаружили и изъяли более 300 полимерных ёмкостей и канистр объёмом по 5 и 10 литров с жидкостью, а также ящики, заставленные более чем 300 бутылками с поддельным алкоголем.

Экспертиза установила - в отобранных образцах содержится этиловый спирт крепостью 95, 5 %. Оперативники предполагают, что фигурант планировал распространять продукцию на территории Крыма. Расследование продолжается.###

Под Дмитровом в селе Семёновское правоохранителями ликвидирован цех по производству фальсифицированного алкоголя, располагавшийся на территории складских помещений. Здесь мигранты одной из республик Средней Азии смешивали спирт с водой и добавляли красители для придания жидкости вида коньяка или виски, клеили поддельные этикетки. В ходе обысков полицейские изъяли 30 тонн этанола и спиртосодержащей продукции, а также более 15 тысяч бутылок готового к продаже алкоголя. Правоохранители задержали двух подозреваемых в организации цеха. Возбуждено уголовное дело.

Декриминализация продолжается

Ежегодно сотрудниками полиции выявляется более 80 тысяч противоправных деяний в данной сфере. По данным ведомственной статистической отчётности, в 2022-м органами внутренних дел зарегистрировано 69 129 правонарушений, касающихся производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе связанных с уклонением от соблюдения правил торговли, а также условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

- По результатам проведённых мероприятий возбуждено 3062 уголовных дела, составлено 64 476 протоколов об административных правонарушениях. Пресечена деятельность 126 подпольных производств, выявлено 38 организованных групп, а также 59 377 лиц, совершивших противоправные деяния. Из незаконного оборота изъято свыше 188, 8 тысячи декалитров этилового спирта, 484, 7 тысячи декалитров алкогольной и спиртосодержащей продукции.

За шесть месяцев 2023 года в указанной сфере зафиксировано 29 638 злодеяний. Возбуждено 1714 уголовных дел, составлено 33 584 административных протокола. Пресечена деятельность 50 подпольных производств, выявлено 18 организованных групп, а также 31 517 лиц, совершивших правонарушение. Из незаконного оборота изъято свыше 65 тысяч декалитров этилового спирта, 248, 5 тысячи декалитров алкогольной и спиртосодержащей продукции.###

В целях недопущения распространения фальсификата в мае 2023 года территориальными органами МВД России проведено оперативно‑профилактическое мероприятие «Алкоголь». В результате обнаружено 24 незаконных производства, выявлено пять организованных групп. Из незаконного оборота изъято более 845, 3 тысячи декалитров спиртосодержащей жидкости. Возбуждено 452 уголовных дела, составлен 5471 протокол об административных правонарушениях.

В результате принятых мер поставки этанола в цеха по производству контрафактной алкогольной продукции значительно сократились. Однако фиксировались факты использования в противоправной деятельности в качестве основного сырья опасного для жизни и здоровья потребителей метилового спирта (метанола), являющегося ядовитым веществом.

С целью противодействия сложившейся ситуации МВД России принимало участие в подготовке предложений нормативно‑­правового регулирования в указанной сфере.

По итогам этой работы Государственной думой в апреле 2023 года во втором и третьем чтении принят законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за незаконный оборот (продажу, хранение, распространение) метанола либо метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции.###

Максимальное наказание предусматривает лишение свободы сроком до 10 лет и штраф до миллиона рублей.

Кроме того, ГУЭБиПК МВД России в пределах компетенции приняло участие в проработке подготовленных Минпромторгом России проектов федеральных законов «О государственном регулировании производства и оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Мероприятия по декриминализации сферы производства и оборота алкогольной продукции продолжаются.

Уничтожить нельзя хранить

На 26 складах Росспиртпрома накопились десятки тысяч тонн конфискованного технологического оборудования и миллионы литров нелегально произведённой продукции. Большая часть изъятого находится там по несколько лет. При этом на оплату досудебного хранения имущества ежемесячно расходуется свыше 70 млн рублей бюджетных средств. Данная проблема не решалась долгое время.

В апреле 2023 года президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий ускорить процедуру уничтожения изъятого нелегального алкоголя и используемых для его производства сырья и оборудования. Это сократит расходы федерального бюджета на их хранение.

Нормативно-правовой акт разрешает Росалкогольрегулированию до 1 июня 2025 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимать решения об уничтожении спиртосодержащих напитков и используемых для их производства сырья, полуфабрикатов, тары и других предметов, а также об утилизации основного технологического оборудования. Это будет возможно в случае их нахождения на складах в АО «Росспиртпром» свыше трёх лет или истечения срока годности продукции либо гарантийного периода хранения тары. А если конфискат признан вещественным доказательством, то его утилизация будет осуществляться по решению суда в установленном порядке.

Усилить меры контроля

В последние годы принято много законодательных инициатив, направленных на пресечение производства и оборота нелегального алкоголя. Считается, что проблему в лицензированной рознице полностью снимает Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), контролирующая оборот спиртосодержащей продукции в России. Все, кто работает с крепкими напитками, пивом, сидром, медовухой или пуаре, обязаны отчитываться в ЕГАИС, которая уже доказала эффективность. В магазине с лицензией шанс приобретения фальсификата стремится к нулю. Система позволяет проследить путь каждой единицы продукции от производителя и оптовой организации до продажи конечному потребителю. Введение поштучного учёта открыло возможность любителям выпить проверять легальность приобретаемого товара в разрезе конкретной бутылки.

Кроме того, в России ужесточили регулирование фармацевтической субстанции, до недавнего времени являвшейся основным сырьём для незаконного производства.

Результаты проведённой работы уже сейчас говорят о том, что доля нелегального алкоголя за последние несколько лет заметно сократилась. На это указывает увеличение поступления акцизов в бюджетную систему. Однако после резонансных случаев отравления контрафактом в правительстве решили усилить меры контроля за оборотом спиртосодержащей продукции.###

Росалкогольрегулирование совместно с Центром развития перспективных технологий обязали ежемесячно сверять объём произвёденного и разлитого в кеги пива со сведениями из ЕГАИС. На основе полученных данных будет разработан индикатор риска нарушений обязательных требований.

Тем временем руководитель Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Игорь Алёшин отметил: необходимо увеличить санкции по статьям КоАП РФ об обороте продукции без документов и нарушениях требований Техрегламента, а также ужесточить наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Парламентарии также считают, что требуется лицензирование производства и определение органа власти, который возьмёт на себя контроль оборота метилового спирта. Сейчас это ответственность Минздрава, но в Совете Федерации предлагают передать полномочия Минпромторгу.

Чтобы бороться с контрафактным алкоголем, эксперты предлагают ввести акцизы и на весь производимый на территории Российской Федерации медицинский спирт, при этом субсидировать затраты на уплату акцизов на продукцию, закупаемую для учреждений сфер здравоохранения и фармацевтики.

В то же время актуальным направлением борьбы с нелегальной продукцией остаётся ликвидация подпольных производственных и складских площадок, которую проводит МВД России и другие правоохранительные органы.