14 июня 1995 г. вошло в историю России в связи с террористической акцией бандитского отряда, захватившего в г. Будённовске Ставропольского края городскую больницу. В течение нескольких последующих дней блокированные со всех сторон бандиты удерживали в заложниках до полутора тысяч человек из числа жителей города, включая находившихся в тот момент в больнице беременных женщин, рожениц, младенцев и медперсонал. В ходе специальной операции, осуществлявшейся внутренними войсками МВД России вместе с другими силовыми структурами, и переговоров с террористами спустя несколько дней заложников удалось освободить, выдворив оставшихся в живых бандитов с территории Ставропольского края.
Нападением вооружённого формирования на Будённовск руководил известный в ту пору полевой командир и террорист Шамиль Басаев.
В тот же день в Будённовск начали прибывать российские силы антитеррора, включая направленный из Чечни отряд специального назначения внутренних войск МВД «Русь» под командованием начальника штаба 8-го ОСпН Евгения Погодина. В ходе рекогносцировки выяснилось, что опасность захвата грозит и примыкавшему к больнице противотуберкулёзному диспансеру и его нескольким десяткам больных. До их эвакуации, состоявшейся на следующий день, тубдиспансер обороняли бойцы спецназа внутренних войск.
Штурм самой больницы начался 14 июня 1995 г. около пяти утра. По исследованию военного журналиста Росгвардии полковника А.В. Лебедева, рука об руку с отрядом «Русь» и военнослужащими полков оперативного назначения внутренних войск МВД России из Зеленокумска и Благодарного в нём участвовал СОБР из Ростова-на-Дону, а также бойцы спецназа ГРУ и ФСБ, включая отряд ФСБ «Вега» под командованием прежде возглавлявшего 6-й отряд спецназа внутренних войск «Витязь» Героя России полковника Сергея Лысюка: "В результате этого первого броска на больницу под грохот стрельбы с первого этажа удалось выбраться нескольким заложникам… Кроме этого, ошеломлённые напором боевики несколько растерялись, из больницы они выпустили около 100 заложников, в основном женщин-рожениц…"
Второй штурм, начатый в 14.00, казалось, не принёс результатов, однако именно после него, потеряв часть боевиков убитыми, Ш. Басаев, ранее не шедший ни на какие уступки, вступил в переговоры и отпустил часть заложников.
В ходе состоявшегося впоследствии личного разговора Ш.Басаева с Председателем Правительства РФ В.С. Черномырдиным была достигнута договорённость, что боевики смогут беспрепятственно выехать из Будённовска в Чечню вместе с удерживаемыми ими людьми, среди которых к этому времени находились 114 местных жителей, а также предложившие себя добровольно в качестве заложников 16 журналистов и 9 депутатов палат Федерального собрания РФ.
Первоначальный план террористов подразумевал их движение из Ставропольского края в чеченское село Ведено через город Грозный. Этому резко воспротивился командовавший в то время внутренними войсками МВД России и – одновременно – Объединённой группировкой федеральных сил в ЧР будущий министр внутренних дел России генерал-полковник А.С. Куликов.
Добросовестно выполняя решение руководства, А.С. Куликов своим решением всё же изменил маршрут уже выехавших из Будённовска автобусов, направив их в горную часть Чечни через дагестанские города Кизляр и Хасавюрт, в объезд Грозного. В селе Зандак Басаев должен был освободить заложников. А тональность требований А.С. Куликова предполагала, что в случае отказа Басаева генерал получит право начать уничтожение террористов. И бандиты были вынуждены подчиниться.