Законом Российской империи от 15 июня 1887 года в Министерстве внутренних дел по Главному тюремному управлению введены управления по отдельным местам заключения гражданского ведомства и состоящая при них тюремная стража: «Управления отдельными местами заключения составляют: а) Начальники тюрем и их Помощники; б) помощницы Начальников тюрем или смотрительницы, заведывающие женскими отделениями; в) состоящие при сих местах священники, дьяконы и псаломщики, и г) врачи, фельдшеры и фельдшерицы. Тюремная стража состоит: а) из старших и младших тюремных надзирателей и б) старших и младших надзирательниц – для надзора за содержащимися женского пола».